15) UNA PETICION CIUDADANA MOTIVA, POR PRIMERA VEZ, LA MODIFICACIÓN DE UNA LEY ESTATAL

(Joan Vendrell y Magdalena Llauradó con los Diputados
de la Comisión.
Foto: Parlament de Catalunya)

Traducción al español, de la noticia aparecida con fecha de hoy en la web del Parlament de Catalunya.

"La comisión de peticiones, que preside Antoni Comín, ha celebrado hoy una sesión extraordinaria para valorar que el Congreso de los Diputados haya aprobado modificar una ley estatal a petición del Parlamento, después de que el ciudadano Joan Vendrell solicitara a la comisión una reforma de la ley de enjuiciamiento civil para agilizar los procesos de incapacitación.

Vendrell se dirigió a la comisión el 6 de febrero de 2007 al no conseguir que una juez de Terrassa se desplazara al centro asistencial donde reside su hijo, que actualmente tiene treinta y dos años y padece autismo de Kanner, para tramitar la incapacitación. Vendrell compareció ante la comisión el 29 de mayo, y a raiz de sus explicaciones este órgano consideró que era necesario incorporar un nuevo apartado al artículo 759 de la ley de enjuiciamiento civil, relativo a las pruebas y audiencias preceptivas en los procesos de incapacitación, para agilizar estos procesos.

Hoy, tres años después, Vendrell, acompañado de su esposa, Magdalena Llauradó, ha explicado ante los miembros de la comisión que "el caso de nuestro hijo no está resuelto", pero se ha mostrado " satisfecho, porqué se modificará una ley estatal que muchas peronas que todavía tienen que nacer podrán utilizar en los próximos años".

El peticionario ha explicado que "cuando presentamos la propuesta teníamos una cierta esperanza de que llegaría a buen fin, porque beneficiaba a todo un colectivo de personas con necesidades especiales, no iba contra nadie y no comportaba ningún gasto presupuestario adicional".

Así mismo, ha agradecido el trabajo que han hecho los diputados. "Ustedes han demostrado una sensibilidad y una humanidad dignos de los mejores elogios" , ha asegurado, y ha razonado que en los actuales momentos de desafección política " es importante para la ciudadanía que cuando se trata de razones humanitarias y se pide una cosa en benficio de todos, haya esta unanimidad en el estamento político", tanto en el Parlamento como en el Congreso, como si "un solo partido político defendiera la iniciativa"

Comín ha destacado que el desenlace del caso pone de manifiesto " la autoridad clarísima del derecho de petición y la utilidad del derecho de iniciativa legislativa al Congreso por parte de los parlamentos autonómicos". También ha remarcado que " esta es la primera vez en la historia de la comisión de peticiones del Parlamento y de la del resto de comisiones de peticiones de España que una petición individual motiva la modificación de una ley en el Congreso" y que a su parecer ha sido la vez que "con más justicia se ha hecho uso del derecho de iniciativa legislativa"

Los diputados Gloria Renom (CiU), Joan Ferran (PSC-CpC), Marina Llansana (ERC), Belén Pajares (PPC) i Francesc Pané (ICV-EUIA) se han expresado en términos similares. Además, han reconocido la valentía de la familia Vendrell de seguir adelante con la petición, y les han felicitado por el resultado, conscientes que la modificación puede beneficiar a muchas personas de todo el estado.

LOS TÉRMINOS DE LA MODIFICACIÓN DE LA LEY

La proposición de ley de modificación que el Parlamento, por mediación de los diputados Antoni Comín (PSC-CpC) i Josep Maria Pelegrí (CiU), llevaron al Congreso el 9 de marzo, y que la cámara baja aprobó por unanimidad (335 votos a favor) establece que " en el caso de que el presunto incapaz o sus familiares más próximos no estén en condiciones físicas o psíquicas para desplazarse a las dependencias judiciales, siempre que una de las partes lo solicite y lo pruebe mediante la aportación de un certificado médico oficial u otro medio de prueba adecuado, el médico forense y el juez magistrado se desplazarán al domicilio de aquél o en el lugar donde se encuentre para efectuar el exámen a que se refuere el apartado 1".

Ahora la mesa del Congreso ha de asignar la proposición de ley a la comisión correspondiente para que continúe la tramitación ordinaria, primero a la cámara baja y posteriormente al Senado"

14) LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN SOCIAL SE HACEN ECO DE LA NOTICIA

(Clicando encima, se obtiene la imagen y el
texto ampliado, permitiendo su lectura)

A raiz del debate y votación -- el pasado día 9 -- en el Congreso de los Diputados, de la Proposición de Ley presentada por el Parlamento de Cataluña, de adición de un nuevo apartado al artículo 759 de la Ley de Enjuiciamiento Civil, que posibilitará que, en los procedimientos de incapacitación, el médico forense y el juez-magistrado acudan al domicilio de la presunta persona incapacitada, cuando por motivos de su patología no sea posible acudir a las dependencias judiciales y esta circunstancia resulte debidamente acreditada documentalmente por certificado médico,que fue aprobada por unanimidad de todos los grupos políticos que conforman el Congreso de los Diputados, los diferentes medios de comunicación social -- prensa, radio y televisión -- se hicieron eco de la noticia, divulgada mayoritariamente por las agencias nacionales Europa Press y Efe respectivamente.

Con fecha del día de hoy, el matutino EL PAIS ha dedicado un reportage ampliando aquella información con una visión generalizada de la lucha con que intentamos, de acuerdo con nuestras limitaciones, seguir avanzando en la consecución de los derechos y el respeto a la dignidad de las personas con discapacidades y/o enfermedad mental, tantas y tantas veces desgraciadamente conculcadas cuando, debido precisamente a sus minusvalías o enfermedad, se les dificulta el libre ejercicio de sus derechos como personas humanas que son o sencillamente no son atendidas con la diligencia, sensibilidad y humanidad que necesariamente requiere su condición, ya de por si, desgraciadamente, deteriorada.

13) EL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS HA DEBATIDO Y APROBADO POR UNANIMIDAD LA PROPOSICION DE LEY PRESENTADA POR EL PARLAMENTO DE CATALUÑA.

Esta tarde, y en el primer punto del Orden del Día, el Congreso de los Diputados ha tomado en consideración la Proposición de Ley, presentada por el Parlamento de Cataluña, de adición de un nuevo apartado a la Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil, redactado en los siguientes términos:

"1 bis. En caso de que el presunto incapaz o sus parientes más próximos no estén en condiciones físicas o psíquicas de desplazarse a las dependencias judiciales, siempre que una de las partes lo solicite y lo pruebe mediante la aportación de un certificado médico oficial u otro medio de prueba adecuado, el Médico forense y el Juez magistrado deberán ir al domicilio de aquéllos o al lugar donde se hallen para efectuar el exámen a que se refiere el apartado 1".

Han intervenido, en primer lugar, para defender esta Proposición de Ley, los diputados del Parlamento de Cataluña, Sres. Josep María Pelegrí, del grupo "Convergència i Unió", y Antoni Comín, del grupo "Socialistes - Ciutadans pel Canvi"

Seguidamente han tomado la palabra los representantes del " Grupo Mixto", de "Esquerra-IU-ICV", del "PNV", de "CiU", del "PSOE" y del "PP". Todos y cada uno de ellos han valorado con entusiasmo y muy positivamente el espíritu del contenido de esta Proposición de Ley, coincidiendo en que la Justicia debe estar al servicio del ciudadano para facilitarle el ejercicio de sus obligaciones y de sus derechos. También, todos y cada uno de ellos, al finalizar sus intervenciones, han felicitado al Parlamento de Cataluña por el acierto en presentar esta propuesta, en unos momentos en que precisamente se intenta proyectar la proximidad de la Administración a la ciudadanía, para la solución de sus problemas, al tiempo que subsanar lagunas legislativas como la que se estaba debatiendo.

Se hizo especial mención en que este caso lo había generado un matrimonio ya mayor -- Joan Vendrell y Magdalena Llauradó -- con un hijo afectado de Autismo de Kanner, a raíz de su imposibilidad de acudir a las dependencias judiciales y de negarse la Juez magistrada a visitarlo, junto con el Médico forense, en su lugar habitual de residencia, y que a consecuencia de ello, acudieron a la Mesa de Peticiones del Parlamento de Cataluña proponiendo una modificación legislativa para subsanar estas incómodas situaciones fruto de una legislación carente de esta necesidad.

En consecuencia, después de 43 minutos de debate, fue tomada en consideración esta Proposición de Ley por unanimidad de todos los diputados pertenecientes a las formaciones políticas citadas anteriormente, que la componen 350 diputados.

REMISIÓN AL SENADO

Falta todavía un último trámite, si bien el acto de hoy resultaba básico para su configuración definitiva. Ahora esta Proposición de Ley será remitida al Senado, que es la Cámara Alta de las Cortes Generales, y un órgano constitucional que representa al pueblo español.

El Senado tramita Proyectos de Ley y Proposiones de Ley. En todos los casos puede introducir enmiendas en los respectivos textos u oponer su veto. En este último caso, el texto ha de volver al Congreso de los Diputados.

12) LA PROPOSICIÓN DE LEY SE DEBATIRÁ Y VOTARÁ EL PRÓXIMO MARTES, DIA 9 DE MARZO DE 2010

Lo aprobó por unanimidad el Parlamento de Cataluña en diciembre de 2007. Fue presentado y calificado en el Congreso de los Diputados en abril de 2008. El Gobierno de la Nación le dió luz verde el 27 de mayo de 2008 y, desde aquella fecha, ha estado aguardando turno para su toma en consideración en el Pleno del Congreso de los Diputados , en Madrid.

La Agencia "EUROPA PRESS", acaba de dar la noticia hace apenas unas pocas horas. La transcribo literalmente:

EL CONGRESO VOTA EL MARTES LA PETICIÓN DEL PARLAMENTO CATALÁN PARA QUE LOS JUECES PUEDAN EVALUAR A DISCAPACITADOS EN CASA.

Madrid, 4 mar. (EUROPA PRES)

El Pleno del Congreso de los Diputados debatirá y votará en el próximo martes, una proposición de ley presentada en abril de 2008 por el Parlamento catalán, que reclama que se modifique la Ley de Enjuiciamiento Civil para que los médicos y jueces puedan examinar al presunto incapacitado fuera del Juzgado.

La iniciativa, recogida por EUROPA PRESS, pide que el médico forense y el juez magistrado " en caso de que el presunto incapaz o sus parientes más próximos no estén en condiciones física o psíquica de desplazarse a las dependencias judiciales" acudan a examinarle " al domicilio de aquéllos o al lugar en que se hallen".

El texto establece que el médico y el juez se trasladarán "siempre que una de las partes lo solicite y lo pruebe mediante la aportación de un certificado médico oficial". El Parlamento catalán realiza esta solicitud debido a que en los procesos de incapacitación "es obligado que un tribunal examine personalmente al presunto incapaz".

El Parlamento regional presenta esta iniciativa en el Congreso porque es esta Cámara la que puede reformar la Ley de Enjuiciamiento Civil. La propuesta surge del matrimonio formado por Joan Vendrell y Magdalena Llauradó, vecinos de Sant Boi de Llobregat (Barcelona), padres de un hijo incapacitado al que un juez le negó dictaminar su incapacidad fuera del Juzgado.

Ante esta situación, los padres acudieron a la Comisión de Peticiones del Parlament, que en diciembre de 2007 aprobó, por unanimidad, pedir al Congreso la modificación de esta Ley. A pesar de haber conseguido solucionar su problema, el matrimonio continuó en el proceso.

Hasta aquí la noticia, si bien hemos de aclarar que no es cierto que consiguiéramos solucionar el problema. Nuestro hijo David, que actualmente tiene 32 años de edad y está afectado de Autismo de Kanner, está todavía pendiente de ser visitado por el médico forense y por el/la juez/a- magistrado/a. En el supuesto de que sea aprobada esta modificación, se presentará ante el Juzgado de Instrucción núm. 6 de Terrassa (Barcelona) , su lugar de residencia, el correspondiente certificado médico acreditando la imposibilidad de desplazarse a las dependencias judiciales, para que, en este caso, y de acuerdo con la modificación de la Ley -- insistimos, en el supuesto de ser aprobada -- sea el médico y el/la juez/a-magistrado/a quienes lo visiten y lo evaluen en el establecimiento residencial donde es asistido.

11) EL PLENO DEL PARLAMENTO DE CATALUÑA DESIGNA A LOS DIPUTADOS QUE HAN DE DEFENDER LA PROPOSICIÓN DE LEY EN EL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS

El Pleno del Parlamento de Cataluña, en sesión de fecha 23 de enero de 2008, acordó designar a los diputados que han de defender, en el Congreso de los Diputados, la Proposición de Ley de adición de un nuevo apartado al artículo 759 de la Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil, con el siguiente texto:

"Artículo 759. Pruebas y audiencias preceptivas en los procesos de incapacitación.

1 bis. En caso de que el presunto incapaz o sus parientes más próximos no estén en condiciones físicas o psíquicas de desplazarse a las dependencias judiciales, siempre que una de las partes lo solicite y lo prueba mediante la aportación de un certificado médico oficial u otro medio de prueba adecuado, el Médico forense y el Juez magistrado deberán ir al domicilio de aquéllos o al lugar donde se hallen para efectuar el examen a que se refiere el apartado 1".

Estos diputados serán, por el Grup Parlamentari de Convergència i Unió, el Iltre. Sr. Josep Pelegrí; por el Grup Parlamentari Socialistes - Ciutadans pel Canvi, el Iltre. Sr. Antoni Comín y por el Grup Parlamentari del Partit Popular de Catalunya, la Iltre. Sra. Montserrat Nebrera. (1)

(1) Con fecha 19 de octubre de 2009, los diversos medios de comunicación social informaban que la Sra. Montserrat Nebrera, había confirmado su abandono del Grup Parlamentari del Partit Popular de Catalunya, y su escaño de diputada autonómica, explicando las razones que le habían inducido a tomar aquella decisión.

En consecuencia, el Parlamento de Cataluña deberá designar a otro diputado o diputada que la sustituya , para defender la Proposición de Ley que acabamos de comentar.

10) LUZ VERDE DEL GOBIERNO DE LA NACIÓN A LA PROPOSICIÓN DE LEY

Cuando una Proposición de Ley entra en el Congreso de los Diputados, para su debate y votación, es preceptivo previamente, de acuerdo con el artículo 126.2 del Reglamento del Congreso, remitir el texto al Gobierno de la Nación para que, en el plazo de treinta días hábiles, manifieste su criterio respecto a la toma en consideración, así como su conformidad o no a la tramitación si implicara aumento de créditos o disminución de los ingresos presupuestarios

Así pues, la Proposición de Ley presentada por el Parlamento de Cataluña, referida a la adición de un apartado al artículo 759 de la Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil, correspondiente al número de expediente 125/000034 de la VIII Legislatura, estuvo sobre la Mesa del Ejecutivo Zapatero desde el día 11 de abril de 2008 hasta el 27 de mayo del mismo año, fecha en que el Gobierno le dió luz verde para que, a partir de aquella fecha ,el Pleno del Congreso de los Diputados la tome en consideración.

9) MOCIÓN DE APOYO A LA MODIFICACIÓN DE LA LEY DE ENJUICIAMIENTO CIVIL Y ACUERDO DEL AYUNTAMIENTO DE SANT BOI DE LLOBREGAT

El Grupo Municipal Esquerra Republicana de Catalunya (ERC), de Sant Boi de Llobregat (Barcelona), presentó una " Moción de apoyo a la modificación de la Ley de Enjuiciamiento Civil al trabajo realizado por los señores Joan Vendrell Campmany y Magdalena Llauradó Cubells, vecinos de nuestra ciudad" en el Pleno municipal celebrado el día 21 de enero de 2008, que adoptó, entre otros el siguiente acuerdo:

"RELACIÓN DE HECHOS Y FUNDAMENTOS JURÍDICOS

Atendido que recientemente el Parlamento de Cataluña y por unanimidad de todos los grupos parlamentarios ha aprobado la tramitación al Congreso de los Diputados de una propuesta de reforma de la Ley 1/2000, de 7 de enero de Enjuiciamiento civil, discutida en el Parlamento a partir de una demanda particular del Sr. Joan Vendrell Campmany, vecino de Sant Boi de Llobregat, a la Comisión de Peticiones del Parlamento.

Atendido que esta iniciativa del Sr. Vendrell y de su esposa la señora Magdalena Llauradó, nace a partir de la negativa de la juez que tenía que dictaminar la incapacidad de su hijo a desplazarse fuera del Juzgado, lo cual bloqueba el proceso de incapacitación solicitado por la familia.

Atendido que el juez interpretaba el artículo 759 de dicha Ley que dice "1. En los procesos de incapacitación, además de las pruebas que se practiquen de conformidad con lo dispuesto en el artículo 752, el tribunal oirá a los parientes más próximos del presunto incapaz, examinará a éste por si mismo y acordará los dictámenes periciales necesarios o pertinentes en relación con las pretensiones de la demanda y demás medidas previstas por las leyes. Nunca se decidirá sobre la incapacitación sin previo dictamen pericial médico, acordado por el tribunal".

Atendido que en la resolución aprobada por el Parlamento de Cataluña propone que se resuelvan aquellas situaciones en favor del demandante, con un nuevo apartado de la Ley que diga que siempre que las partes soliciten y prueben, mediante un certificado médico oficial, que el presunto incapaz o sus parientes más próximos no están en condiciones físicas o psíquicas para desplazarse a las dependencias judiciales, el médico forense y el juez magistrado, tendrán que ir a su domicilio a efectuar el examen.

Atendido que es por primera vez que una iniciativa particular lleva al Congreso de los Diputados a resolver una propuesta de modificación legislativa, que afectará no solamente el caso particular de los señores Vendrell i Llauradó sino de muchos otros casos similares, en todo el Estado, que corren el riesgo de una interpretación corporativista de la Ley que lesiona los derechos de las personas incapacitadas y de sus familias.

Atendido que el señor Joan Vendrell y la señora Magdalena Llauradó, buscando la solución a un problema familiar, señalan un problema social de amplio abasto y abren la vía lesgislativa que puede aportar una solución general.

Atendido que este Ayuntamiento considera que la acción de nuestros conciudadanos honra a nuestra ciudad y pone en valor las ideas de ciudadanía y democracia participativa.

ACUERDO:

El plenario municipal, a propuesta del Grupo Municipal d'ERC, adopta los siguientes acuerdos:

1. Expresar el agradecimiento y apoyo a los señores Joan Vendrell y Magdalena Llauradó por su tenacidad y alto valor cívico.

2. Expresar su acuerdo con la resolución emitida por el Parlamento de Cataluña y agradecer el apoyo prestado por el presidente Ernest Benach, la unanimidad de todos los grupos con representación parlamentaria y el acompañamiento del Síndic de Greuges de Catalunya, Rafael Ribó.

3. Pedir al Congreso de los Diputados que resuelvan favorablemente y en el plazo más corto posible, la demanda de modificación de la Ley de Enjuiciamiento Civil en los términos propuestos por el Parlamento de Cataluña.

4. Dar a conocer estos acuerdos a los señores Joan Vendrell y Magdalena Llauradó, al presidente y a todos los grupos del Parlamento de Cataluña, a la sindicatura de greuges de Cataluña y a los órganos pertinentes del Congreso de los Diputados de Madrid.

Lo comunico para vuestro conocimiento y efectos.

Sant Boi de Llobregat, 30 de enero de 2008

Secretaria General Accidental

Carmen Valverde Navarro"